现实 共识 落实——新城市助力“东进战略”实施

发布时间:2016-03-01 文章来源:


【 东进计划进行时报道 】




两会期间代表热议“东进”,两会后携手落实“东进”, 春节长假过后,“东进战略”在开工第一周就进入了实质性推进阶段。2月20日,龙岗、盐田、坪山、大鹏四区(新区)党政领导和职能部门负责人,在龙岗区召开了深圳东部四区落实“东进战略”工作联席会,对如何落实“东进战略”从交通、产业 、民生、空间等方面进行了广泛、深入、务实的讨论。

会上,我司董事长张春杰作了题为《现实  共识  落实——关于“东进战略”的实施策略建议》的发言,针对两会中马书记对“东进战略”的指示和要求,基于东部四区的现实条件与发展潜力,强调五点共识:东进战略的使命是落实深圳“双向开放”,建设成为世界城市、全国经济中心城市的重要支撑“东进战略”的核心是以创新驱动为特质,四区协同打造深圳城市发展第三极;“东进战略”的重点在于交通先行,构建内联外通的高效交通体系;“东进战略”的基石在于建设产城融合、安全共享的优质民生设施;“东进战略”的特色在于打造山海相依、山水田园、山环水润的生态城市格局。基于以上五点共识,张董提出六大重点落实任务,一是落实“深圳科学走廊+东部黄金海岸带”计划,构建东部创新发展脊梁;二是落实“未来产业集群”计划,发挥科学走廊创新驱动作用;三是落实“东部战略通道”计划,打通与内陆、粤东、海西经济区及深圳市区的交通战略通道;四是落实“东铁东环”计划,建构四区一体化交通体系;五是落实“产城融合”计划,保障国际水准的优质民生设施供给;六是落实“山海相依、山水田园、山环水润”计划,建设国家生态文明示范区。



五点共识,六大落实获得了与会领导的充分肯定,让我们来听听市直各部门及各区的观点:
王宏彬(市发改委主任)


“东进战略”是市委市政府“十三五”期间重大战略部署,推动落实要有总规划、政策包;要补齐短板,加大基础设施投入,交通是基础中的基础,要加大力度尽快打通战略通道;龙岗是东进的战略要地和发动机,市发改委将会全力支持龙岗打好“创新、交通、环境、民生”四张牌,共同加快推进“东进战略”的实施。



孙波(市委政研室主任)


落实“东进战略”,要转变观念,充分发挥后发优势,提高规划建设标准,打造一个不一样的中心,可采取选点试点方式,按照国际标准推进;建议市发改委、财政部门成立“东进战略”专项资金,按照市投区建的模式,加快东部四区基础设施建设;要充分考虑“东进战略”和“大东进”之间的关系,承接落实好省里振兴粤东北战略,加强和“深汕合作区”之间的合作。



冯现学(龙岗区委书记)


“东进战略”是市委市政府在新的历史时期做出的一项及时的、高瞻远瞩的重大战略决策,可谓正当其时,东部四区携手推进落实,在现有发展基础上可成为“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展的引领区、示范区;东部四区可携手推进形成一致行动方案,提升“东进战略”层级,共同争取政策资源、出台规划、制定目标、形成计划、逐步落实。

东部中心的特征是创新,建议东部四区走共同创新、协同创新、引领式创新之路,形成创新中心,对内服务“3+2”和珠三角,对外服务“一带一路”;“东进战略”交通先行是关键,同时产业、科技和人才东进也要同步实施,要形成立体化交通体系、高等教育基地、广深医疗高地。



吕玉印(龙岗区区长)


深圳“东进”是特区一体化的需要,是拓展腹地、解决城市难题的需要,是深圳落实中央、省使命,推动深莞惠融合发展,“3+2”协同发展的需要。“东进”意味着发展重心的转移,即高端产业、高级人才和高端要素的东进,绝不是“城市病”、房地产的“东进”。交通先行是“东进”战略的牵引力,要打通战略通道,实现交通网络再造,形成四区内部互联互通、对外辐射交通体系。建议形成市层级的“东进”机制,成立市级领导小组,着手制定“东进战略”政策包,包括规划、空间利用、路网建设、产业布局、财政支持等。



杜玲(盐田区委书记)


落实东进战略,关键是东部四区要形成共识,要有一个协同推进、良好高效的工作机制,才能够使东进战略、各项目标、各项任务能够更好更快地落到实处,真正让“东进战略”能够取得优异成绩和良好成效。

“东进战略”要站得高、看得远,要跳出东部看东部,要放在粤东北地区、珠三角东岸看东部,建议四区可联合邀请专业机构做“东进战略”蓝皮书,四区再按照各自优势、特点、短板做规划实施方案。东部四区要形成立体化的交通体系,完善陆路、海上交通的基础上,可在东部布局深圳第二机场。



吴德林(盐田区区长)


深圳推进“东进战略”,有利于四区充分发挥优势、抓住机遇、联手发展,盐田区将面临交通互联互通、错位互动发展、资源整合共享、空间拓展四大发展机遇;盐田有港口、3个过境口岸,可作为东部深港合作门户,“一带一路”桥头堡,推动战略落实,为东部中心提供服务。建议在政策方面可争取把盐田区开发为自贸区,交通方面加大推进力度,建设深盐快速通道,建设连接地铁3、12、16号线的东部轨道线路,提升改造平盐铁路等。



张备(坪山新区党工委书记)


落实“东进战略”,打造东部中心,需要在交通枢纽、创新中心、城市功能、产业布局等方面发力、寻找突破口,形成真正中心。建议市里加大倾斜力度,补齐东部基础实施短板,布局重大交通设施,打造高铁城际铁路东部枢纽,建设深圳东部机场等,形成“大通道大走廊”。要进行重大产业园区布局,加大人才引进、培养力度,促进东部产业中心形成、人才质量的提升。完善城市功能服务,留住高质量的消费。



陶永欣(坪山新区管委会主任)


“东进战略”目的是着眼于深圳后发地区、着眼于全市均衡发展、着眼于粤东北协同发展、着眼于参与全球竞争,要走出一条和其他地方发展不一样的道路。特别是在城市形态上,城市定位、产业业态、功能服务方面都需要提升标准,要布局创新中心、教育中心、医疗中心。建议市级层面出台针对“东进战略”的倾斜政策,包括财政、资源、项目等对东部的支持,同时四区要有分有合,互通有无、差异发展。



京东(大鹏新区党工委书记) 


要让“东进战略”形成一个有机整体,需要市层面加强规划引领、加大财政支出、形成推进机制。要先谋后动、提高规划,突出东部生态文明特色,走出一条不一样的发展道路。要布局未来产业,形成产业支撑,并尽可能纳入国家战略体系当中。同时,交通不畅导致东部血脉不通,阻碍东部发展,建议落实“东进战略”交通要先行,形成海陆空立体化交通体系。



高圣元(大鹏新区管委会主任) 


四区联席会议召开,为四区落实市委市政府战略部署搭建平台、沟通探讨,为携手落实“东进战略”开好局。东部四区发展要跳出各自区域,甚至跳出东部、跳出深圳,看待东部四区的发展。大鹏新区是“东进战略”的受益者、承接者,将在服务好市级战略的基础上,着重打好生态牌、旅游牌,为落实市委市政府“东进战略”部署、整个东部地区发展做出贡献。


(以上图纸源自东进计划项目组,领导观点源自深圳侨报记者)






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